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              距開幕還有 [] 天

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              《天津市推動會展業發展三年行動方案(2022—2024)》

              市商務局關于印發《天津市推動會展業發展三年行動方案(2022—2024)》的通知

              各有關單位:

              為進一步加快國際消費中心城市培育建設,促進天津市會展業快速發展,打造中國北方國際會展中心城市,市商務局制定了《天津市推動會展業發展三年行動方案(2022—2024)》,并經市領導同志同意,現予印發,請各有關單位做好推動落實。

              2022年6月14日???????

              (聯系人:市商務局會展處? 盧振宇;聯系電話:022-58665900)

              (此件主動公開)

              天津市推動會展業發展三年行動方案

              (2022—2024)

              為進一步貫徹落實京津冀協同發展戰略,加快國際消費中心城市培育建設,把握國家會展中心(天津)項目建成運營契機,促進天津市會展業快速發展,打造中國北方國際會展中心城市,制定本行動方案。

              一、總體思路

              (一)指導思想

              堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱,認真落實市委、市政府決策部署,圍繞中央對天津“一基地三區”的功能定位,把會展業高質量發展作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、貫徹落實京津冀協同發展戰略、培育建設國際消費中心城市的有力措施,健全管理體制,提升天津會展業專業化、市場化、品牌化、規?;?、國際化、低碳化水平,發揮會展業城市經濟發展新引擎作用,打造中國北方國際會展中心城市,為天津全面開啟社會主義現代化大都市建設新征程提供強大支撐。

              (二)基本原則

              堅持服務大局。服務京津冀協同發展和“一帶一路”等重大國家戰略,主動承接首都會展資源,服務兩個中心城市培育建設,進一步提升會展業服務天津城市戰略的能力,帶動中國北方會展經濟發展。

              堅持擴大開放。加強與國內外會展行業的交流與合作,積極引進國際、國內大型品牌展會,集聚會展資源要素,推動會展業“走出去、引進來”,開拓會展業國際國內市場。

              堅持市場主導。充分發揮市場機制作用,聚集會展產業要素,完善會展產業鏈,進一步激發市場活力,完善政府主導型展會的市場化運作機制,在運營模式、管理服務等方面開展創新轉型。

              堅持創新發展。鼓勵新理念、新思想、新技術的推廣和應用,聚焦產業高質量發展,推動會展業專業化、數字化、低碳化,促進會展業模式創新、技術創新和經營創新。

              堅持聚焦品牌。創建和引進并舉,增強品牌展會、品牌企業、領軍人才聚集能力,進一步發揮會展業引領效應和示范帶動作用,提升發展能級。

              堅持優化服務。深化“放管服”改革,加快政府職能轉變,簡化審批程序,提升服務水平,強化需求導向、問題導向、效果導向,更好發揮政府在規劃布局、制度保障、公共服務等方面的積極作用,打造城市品牌、擴大國際交流、優化服務供給,構建會展業良好的營商環境。

              (三)發展目標

              到2024年,會展業管理體制機制進一步完善,辦展環境日益優化,會展產業鏈加快健全,全市會展經濟規模穩步增長,會展業綜合效益顯著提升,天津會展的國內外影響力不斷增強,中國北方國際會展中心城市建設成效初步顯現。全市三年引進和培育10個以上具有國際和全國影響力的品牌會展項目,世界智能大會等我市知名展會影響力進一步擴大,打造1—2個國家級知名品牌展會項目。

              二、重點任務

              (一)加快會展場館和配套設施建設

              進一步優化我市會展場館空間布局,高水平建設國家會展中心(天津)項目,確保2022年底二期展館區投入使用。鼓勵各區充分利用現有閑置資源,對適合舉辦展會的載體或商業設施進行提升改造,促進會展場館承載能力進一步提高。加快推進展館周邊配套基礎設施建設,構建快速交通集疏散體系。積極推動周邊酒店、餐飲、商業零售、商務辦公等綜合服務設施建設,進一步盤活現有存量空間載體,推動會展商圈繁榮發展,全面提升會展綜合配套服務水平。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市規劃資源局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市商務局、市文化和旅游局、各區人民政府、市城投集團。各單位分別按職責落實,下同)

              (二)建設會展產業集聚區

              以《天津國家會展經濟片區規劃》為統領,全力推進片區建設,明確功能定位,健全組織機構,大力發展會展專業服務和周邊產業,提升對會展產業的配套支撐作用。通過政策引導,加大引進培育會展市場主體的力度,做大做強會展產業鏈,與“設計之都”核心區連動發展,共同打造現代服務業新高地和產城融合新模式。以產業集聚帶動周邊配套服務設施投資,推動會展產業與先進制造及旅游、文化、體育等多個產業融合發展。支持津南區、東麗區依托雙城間綠色生態屏障,促進海河中游經濟帶會商旅文體聯動建設,發展特色會展休閑度假區。支持西青區、河西區依托梅江會展中心,集聚國際高端消費資源,推進集餐飲零售、特色休閑、文娛健身等業態的特色商圈建設,打造都市文娛購游活動目的地。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市規劃資源局、市商務局、市文化和旅游局、市體育局、相關區人民政府)

              (三)推進會展業改革

              堅持政府引導、市場化運營的辦展思路,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的行業資源整合、會展服務保障功能,加快推進世界智能大會、津洽會等政府主導型展會的市場化改革,展會整體規模和質量實現較大提升。建立市級會展工作機構,完善會展業發展政策體系,優化資源配置,加強市場開拓,吸引更多展會在津舉辦?;I建天津展覽集團,國資控股、市場運作,作為策展、引展、辦展的戰略支撐,承接各類政府主辦展會,提高展會市場化、專業化水平。探索成立天津會展股權投資基金,重點投資成熟展會項目、展會運作團隊和高成長型企業,促進會展產業做大做強。(責任單位:市政府辦公廳、市工業和信息化局、市財政局、市商務局、市文化和旅游局、市臺辦、市貿促會)

              (四)引育品牌化、國際化展會活動

              緊緊圍繞服務國家戰略,與商務部共同籌劃舉辦國家級展會項目。提升世界智能大會國際化水平,支持中國國際礦業大會、北方國際自行車展、碧海釣具展等一批天津現有品牌展會項目做大做強,提升天津會展項目影響力。各市級行業主管部門要加強與國家各部委、行業組織的聯系,深入挖掘本行業展會資源,積極申辦全國性行業展覽和會議活動,加快引進符合我市產業發展方向、在行業內具有國際知名度和行業影響力的展會項目,實現“重點產業有代表性展會”。積極聯系國外駐華使領館、國際組織和機構,引進全球知名展會項目和會展企業。實施“會展+產業”招商專項行動,各級政府部門要借助展會平臺拓展企業資源、推進項目落地,并積極組織引導本領域企業通過參加展會開拓市場。(責任單位:各市級行業主管部門、市外辦、市合作交流辦、各區人民政府)

              (五)推動會展產業創新發展

              促進會展產業技術創新,培育展覽業發展新動能。支持會展場館持續推進設施設備改造提升和智慧場館建設,提高場館技術服務功能。鼓勵企業開發會展大數據服務平臺,研發符合不同類型展會需求的網絡精準預約、注冊認證、會議服務、個人防疫信息填報等系統,在保障數據安全的前提下,促進展會延伸數據服務。發展智能會展,加快公共數據資源開放利用,實現數據賦能會展安全、防疫服務,推動傳統會展項目數字化轉型,支持線上線下會展融合發展。發展綠色會展,倡導節能、環保、低碳辦展,鼓勵會展設計、搭建等企業利用新工藝新技術和可循環利用材料,推廣綠色展臺搭建,提升綠色辦展水平。(責任單位:市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市商務局、各區人民政府)

              (六)優化會展產業營商環境

              全面提升政務服務水平。以服務辦展企業為核心,圍繞舉辦會展全流程政務服務事項,進一步優化審批流程,推出舉辦會展線上“一件事”服務,提升舉辦會展便利度。建立市、區分級響應機制,根據展會規模不同,由市、區兩級政府相關部門聯合或由區級部門提供展會保障服務,確保展會現場保障安全、有序、高效。實施審慎包容性監管,減少政府干預,為企業提供穩定的政策預期和便捷政務服務。推進辦展降費提效,對標國內先進會展城市,完善收費機制,明確安保、道旗、電檢、安全評估等管理職責要求和收費標準,降低企業來津辦展參展成本。落實服務業擴大開放綜合試點總體方案,依法允許展會展品提前備案,以擔保方式放行,展品展后結轉進入保稅監管場所或海關特殊監管區域予以核銷,支持車輛等展品依法留購并給予展示交易便利。實施展會嘉賓和客商進出境便利化服務措施,提高展品出入境通關效率。強化展會舉辦期間舉報投訴和法律服務,完善展品商標侵權追溯和舉報投訴受理處置機制,加大對虛假宣傳、商業欺詐、惡性競爭等違法行為查處力度。強化服務商監管,加強酒店、出租車、網約車統籌調度,從嚴從重打擊黑出租和出租車議價、繞路、拒載等行為。加強展會執法檢查和疫情防控工作,保障展會安全有序舉辦。(責任單位:市公安局、市司法局、市城市管理委、市交通運輸委、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市外辦、市市場監管委、市政務服務辦、市知識產權局、市通信管理局、市消防救援總隊、天津海關、市邊檢總站、各區人民政府)

              (七)健全會展產業統計體系

              健全統計制度,建立和完善符合產業發展趨勢的會展業統計監測分析體系。規范統計范圍、統計口徑、統計標準和統計指標,以展館、辦展機構和展覽服務企業為主要調查對象,綜合運用統計調查和行政記錄等多種方式,采集以專業展覽、會議論壇、文體節慶活動數量規模、經營狀況為主要內容的數據,加強會展產業分析和運用,為助推我市會展高質量發展提供有力支撐。(責任單位:市商務局、市文化和旅游局、市統計局、相關區人民政府)

              (八)加強會展產業人才引進與培養

              加強會展行業高端人才的引進和培育,按照我市相關人才政策給予落戶、購房、獎勵、補貼等優惠政策。對成功入選國家級和市級人才項目的會展人才或團隊,享受相應的優惠政策。鼓勵建設會展高端智庫,支持開展會展經濟理論實踐課題研究。鼓勵天津高等院校設立會展專業,推進會展企業與我市高校院所開展多種形式的人才交流、合作與實訓。對社會機構、企業等組織進行會展職業技能培訓的,按照相關政策標準給予支持,為會展業發展提供人才智力支撐。(責任單位:市教委、市財政局、市人社局、市住房城鄉建設委、市商務局)

              三、保障措施

              (一)加強組織保障

              完善天津市促進會展業改革發展聯席會議制度,發揮職能作用,制定我市會展業發展政策,研究解決會展業發展重大問題。加強重大會展活動的組織實施、服務保障和規范管理。(責任單位:天津市促進會展業改革發展聯席會議成員單位)

              (二)強化政策支持

              研究制定天津市會展業發展支持政策,進一步優化財政政策的引導激勵作用,鼓勵引進品牌展會,支持展會專業化、市場化、品牌化、規?;?、國際化、低碳化發展。鼓勵各區制定本區域支持政策,與市級支持政策相銜接,形成合力,支持會展業發展。鼓勵商業銀行、保險等金融機構推出適合展覽行業的金融產品,幫助會展企業拓寬金融服務渠道。(責任單位:市財政局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、各區人民政府)

              (三)加強宣傳推廣

              通過國際、國內高層次展會活動,運用多種媒體渠道開展天津城市推廣和營商環境及政策宣傳,進一步提高我市會展業的知名度。利用“三站一場”和城市公共宣傳設施以及各種媒體資源,加強對重點展會活動的宣傳報道,營造良好辦展氛圍。(責任單位:市委宣傳部、市委網信辦、市城市管理委、市交通運輸委、各區人民政府)

              (四)發揮行業協會作用

              充分發揮天津市會展行業協會在加強政企溝通聯絡、產業發展規劃研究、搭建行業服務平臺、促進跨區域開放合作等方面的積極作用。行業協會要加強行業自律,通過制定標準、交流宣傳,提升行業自我管理和自我約束能力,引導企業依法經營、誠信辦展、綠色發展、規范服務。(責任單位:市民政局、市商務局、天津市會展行業協會)


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